IMF Merevisi Perkiraan Pertumbuhan Ekonomi China di 2023 dan 2024

BEIJING - Dana Moneter Internasional atau IMF memperkirakan, ekonomi China pada tahun 2023 akan tumbuh 5,4% seiring pemulihan pasca Covid-19 yang terus berjalan. Angka tersebut merupakan revisi dari proyeksi IMF yang sebelumnya sebesar pertumbuhan 5% dan tahun depan bakal sedikit lebih lamban.



IMF mengatakan, berlanjutnya pelemahan di sektor properti dan permintaan eksternal yang lemah dapat membatasi pertumbuhan produk domestik bruto menjadi 4,6% pada 2024, yang masih lebih baik dari perkiraan 4,2% sebelumnya dalam World Economic Outlook (WEO), yang diterbitkan pada Oktober, lalu.

Revisi ke atas ini, mengikuti keputusan China untuk menyetujui penerbitan obligasi negara 1 triliun yuan (USD137 miliar) dan memungkinkan pemerintah daerah untuk memuat sebagian dari kuota obligasi 2024 mereka, dalam sebuah langkah untuk mendukung ekonomi.

"Kami telah merevisi pertumbuhan sebesar 0,4 poin persentase, relatif naik terhadap proyeksi WEO Oktober kami, mencerminkan pertumbuhan yang lebih kuat dari perkiraan pada kuartal ketiga dan dukungan kebijakan baru yang belum lama diumumkan," kata Wakil Direktur Pelaksana Pertama IMF, Gita Gopinath di Beijing.



Dalam jangka menengah, pertumbuhan diproyeksikan secara bertahap melambat menjadi sekitar 3,5% pada tahun 2028 di tengah hambatan dari lemahnya produktivitas dan populasi China yang mulai menua. Gopinath mengatakan, pada konferensi pers untuk menandai rilis tinjauan "Pasal IV" dana tersebut terhadap kebijakan ekonomi China.

China telah memperkenalkan banyak kebijakan untuk mendukung pasar properti, tetapi dibutuhkan lebih banyak untuk mengamankan pemulihan yang lebih cepat dan biaya ekonomi yang lebih rendah untuk menurunkannya ke ukuran yang lebih berkelanjutan.

"Untuk sektor real estat, paket kebijakan semacam itu akan membutuhkan percepatan keluarnya pengembang properti yang tidak layak, menghilangkan hambatan untuk penyesuaian harga perumahan, dan meningkatkan pendanaan pemerintah pusat untuk penyelesaian permasalahan sektor perumahan, di antara langkah-langkah lainnya," kata Gopinath.

Sementara itu menurut para ekonom, kombinasi penurunan di sektor properti dan krisis utang pemerintah daerah dapat menghapus sebagian besar potensi pertumbuhan jangka panjang China.

Utang lokal telah mencapai 92 triliun yuan (USD12,6 triliun) atau 76% dari output ekonomi China pada 2022, naik dari 62,2% pada 2019. Politbiro China, badan pembuat keputusan utama Partai Komunis yang berkuasa, mengatakan pada akhir Juli akan mengumumkan langkah-langkah untuk mengurangi risiko utang pemerintah daerah.

"Pemerintah pusat harus menerapkan reformasi kerangka fiskal yang terkoordinasi dan restrukturisasi neraca untuk mengatasi tekanan utang pemerintah daerah, termasuk menutup kesenjangan fiskal pemerintah daerah dan mengendalikan aliran utang," kata Gopinath.

"China juga harus mengembangkan strategi restrukturisasi yang komprehensif untuk mengurangi tingkat utang pembiayaan pemerintah daerah (LGFV)," tambahnya.

LGFV didirikan oleh pemerintah daerah untuk mendanai investasi infrastruktur, tetapi sekarang menjadi risiko besar bagi ekonomi China yang melambat, dengan utang gabungan mereka membengkak menjadi sekitar USD9 triliun.

Gopinath memperingatkan, perbaikan transparansi fiskal pemerintah daerah dan pemantauan risiko diperlukan untuk mencegah munculnya kerentanan baru. Ia juga memberikan catatan "risiko stabilitas keuangan stabil dan masih meningkat."