Rusia Bisa Meniru Strategi Iran dalam Menghadapi Embargo Minyak Uni Eropa

MOSKOW - Larangan impor minyak mentah Rusia oleh Uni Eropa (UE) melalu jalur laut, menjadi salah satu dalam paket keenam sanksi Eropa untuk menghukum Moskow atas invasinya ke Ukraina . Embargo minyak Eropa kemungkinan bakal mempengaruhi sekitar 75% pengiriman minyak mentah Rusia ke blok tersebut.

Angka tersebut diproyeksikan naik menjadi hampir 90% pada akhir tahun 2022, menurut Presiden Dewan Eropa, Charles Michel dalam sebuah pernyataannya pekan lalu.



Sejauh mana larangan impor minyak Rusia bakal diterapkan masih dipertanyakan? Seperti dilansir dari OilPrice.com, potensi kehilangan pendapatan yang besar dari ekspor minyak mentah sebagai akibat dari larangan Uni Eropa yang baru saja disepakati ditambah sanksi Amerika Serikat (AS) telah mendorong Moskow mencari celah.

Untungnya bagi Kremlin ada contoh seperti yang telah ditunjukkan Iran selama penerapan buka tutup sanksi lebih kurang 40 tahun lamanya. Ada beberapa opsi penyelundupan yang bisa dilakukan oleh Rusia.

Begitu mahirnya Iran diperlihatkan dalam menghindari sanksi, baik dari UE -terutama pada periode 2011/2012 hingga kesepakatan Rencana Aksi Komprehensif Bersama (kesepakatan nuklir) pada tahun 2015-. Lalu dari AS sejak Revolusi Islam 1979.

Sementara itu pada Desember 2018 di Forum Doha, Menteri Luar Negeri Iran, Mohammad Zarif menyatakan, bahwa: "Jika ada seni yang telah kami sempurnakan di Iran, (bila) kita dapat mengajarkannya kepada orang lain. Maka itu adalah seni menghindari sanksi,".

Menjelang akhir 2020, Menteri Perminyakan Iran saat itu sendiri, Bijan Zangeneh menambahkan, sedikit detail pada satu metode yang telah dicoba dan dipercaya berhasil: 'Apa yang kami ekspor tidak atas nama Iran. Dokumen-dokumen itu diubah berulang-ulang, serta spesifikasinya," ungkapnya.

Ada sejumlahetode di mana Iran telah berhasil menghindari sebagian besar sanksi terhadapnya selama bertahun-tahun. Beberapa dari mereka, bagaimanapun, melibatkan negara tetangga Irak, di mana Iran masih memegang kekuasaan yang cukup besar melalui kombinasi faktor politik, ekonomi, dan etnis yang diperkuat melalui proksi militernya di wilayah tersebut.

Strategi intinya hanya melibatkan 'rebranding' minyak Iran sebagai minyak dari Irak – yang secara luas tetap tidak berizin sebagai entitas pengekspor minyak – dan kemudian memindahkannya secara bebas ke mana pun Irak menginginkannya.

Sebagian besar hal ini dapat dilakukan melalui infrastruktur ekspor minyak mentah Irak yang ada, termasuk kapal induk minyak mentah yang sangat besar yang dimuat di dalam dan di sekitar pusat ekspor selatan Basra.

Ini juga dapat dilakukan langsung ke Eropa selatan melalui pelabuhan Ceyhan Turki melalui pipa minyak mentah yang berjalan melalui wilayah Irak semi-otonom Kurdistan. Meskipun mengalami gangguan selama bertahun-tahun, ada juga rencana untuk jaringan pipa lebih lanjut dari Irak ke Yordania dan Suriah.

Di Eropa, minyak dengan harga diskon diyakini secara historis telah masuk ke beberapa pelabuhan yang kurang ketat di Eropa selatan termasuk pelabuhan Albania, Montenegro, Bosnia dan Herzegovina, Serbia, Makedonia, dan Kroasia. Dari sana, minyak dapat dengan mudah dipindahkan melintasi perbatasan ke konsumen minyak Eropa yang lebih besar, termasuk melalui Turki.

Untuk pengiriman ke Asia, metodologi yang dapat diandalkan diduga melibatkan Malaysia (dan pada tingkat yang lebih rendah Indonesia) dalam meneruskan ekspor minyak ke China, dengan kapal tanker pada akhirnya menuju China yang terlibat dalam transfer minyak Iran di laut atau di luar pelabuhan ke kapal tanker yang mengibarkan bendera lainnya.

Iran juga telah mampu menandai kembali kapal-kapalnya di bawah bendera Panama sampai AS mulai semangat menegakkan sanksi pengirimannya. Patut dicatat pada titik ini bahwa ada sejumlah kadar minyak mentah Rusia yang sangat dekat spesifikasinya dengan nilai yang sebanding di Iran dan juga Irak.

Memang, kesamaan spesifikasi antara minyak dari Rusia, Iran, dan Irak untuk waktu yang lama menjadi alasan utama mengapa semua kesepakatan kerja sama 10 tahun Rusia dengan Iran termasuk 'pemahaman' di pihak Teheran bahwa mereka tidak berusaha mengirim sejumlah besar minyak ringannya (atau gas, dalam hal ini) ke Eropa. Pasalnya hal ini akan menghambat aliran minyak mentah (dan gas) Rusia ke Eropa.

Poin kuncinya sekarang bagi Rusia terkait semuanya bukanlah jaringan penghindaran sanksi Iran untuk memindahkan minyak mentah ke China, Moskow telah membahasnya sendiri. Melainkan jaringan Iran untuk memindahkan minyak ke Eropa.

Menurut perkiraan UE sendiri, embargo diperkirakan akan mencapai sekitar 2,3 juta bpd impor minyak mentah Rusia dalam waktu enam bulan dan 1,2 juta bpd impor produk olahan lainnya pada akhir tahun.

Bagi Rusia, semua metode Iran yang ada untuk menghindari sanksi terbuka untuk ditiru. Termasuk yang hampir selalu berhasil yang melibatkan Irak dan ada tanda-tanda bahwa Irak mungkin dapat membuka lebih banyak rute langsung untuk minyak mentah yang seharusnya memulai perjalanannya dari Irak dan berakhir di Eropa.



Pekan lalu, Direktur Jenderal Organisasi Negara Irak untuk Pemasaran Minyak (SOMO), Alaa al-Yasiri mengatakan kepada komite minyak, gas, dan sumber daya alam parlemen Irak, bahwa perusahaan negara itu telah mendekati entitas perdagangan Prancis tentang kemungkinan memasok minyak mentah ke Eropa.

Yasiri mengatakan, bahwa Irak menargetkan kilang secara global untuk memproses minyak mentahnya, yang akan memberi produsen terbesar kedua OPEC kesempatan untuk mendapatkan keuntungan dari pencarian Eropa 'untuk pasokan alternatif dari Rusia'.

Irak tidak memiliki 'minyak tambahan' untuk dikirim ke mana pun sampai mengatasi kendala infrastruktur minyak mentah utamanya, sehingga menjadi pertanyaan menarik tentang dari mana semua minyak baru yang dijanjikan Irak kepada perusahaan perdagangan Prancis itu akan berasal.

Menariknya pada saat yang sama ketika Irak menggembar-gemborkan kemungkinan pasokan minyak baru berlimpah yang akan datang darinya. Juru bicara Kremlin, Dmitry Peskov menyatakan, bahwa Rusia memulai "tindakan sistemik yang ditargetkan akan memungkinkan kita meminimalkan konsekuensi negatif (dari setiap larangan UE terhadap minyak Rusia yang mengalir ke Eropa)."

Komentar ini mengikuti serangkaian komentar bertema serupa dari Menteri Luar Negeri Rusia, Sergeyi Lavrov dalam beberapa pekan terakhir bahwa negara itu menemukan cara baru untuk melanjutkan perdagangan dengan negara-negara yang ingin terus berdagang dengannya, tanpa bantuan arsitektur keuangan Barat.